从衣食住行到生老病死，从跑“部”办事到一站办成，政府各项服务通过网络广泛渗入老百姓的生活，并且以精简、综合、人性化的一站式办公让公众切实获益。地方政府是电子政务建设的基点。十多年来，地方电子政务建设经历了网络平台从粗放、分散到集约、统一，应用服务从简单、务虚到深入、务实的发展历程。调查结果显示，“网络平台趋于整合，公众服务渐成主流”是当前地方政务信息化的主要特点，应用OA办公系统是政府主要使用的信息化工具。
各地纷纷构建统一网络平台
随着信息技术的飞速发展，地方电子政务的发展已呈现覆盖所有政府部门甚至所有业务应用的趋势。在此情况下，各地方政府加强整体规划和设计，构建统一的政务网络平台。
在我国电子政务建设的初期，由于存在一个从点到面和逐步投资的过程，再加上事先没有足够的经验，很难作出规划，所以出现了“分散建设”和“信息孤岛”的现象。如今在国家的高度重视下，电子政务系统建设已经有了从国家到地方的各级信息化管理部门，并逐步推出各种行之有效的管理办法，国家先后出台了17号文、34号文，已经形成了电子政务总体规划。这些措施都为克服原来电子政务建设中的各种问题，实现地方电子政务的整体策划提供了根本保证。
部门信息整合
地市级政府网站部门信息的整合目前仍主要处于信息公开阶段，一般提供部门信息公开目录，也有直接公开各部门政务信息的，还有少数地方政府网站几乎没有部门信息公开，可见地方政府部门信息整合还处于起步阶段。
面向公众的服务不断加深
电子政务建设的根本目的在于整合信息资源，提高行政效率，降低行政成本，从而更好地为社会服务。这一点在地方电子政务中显得尤其重要。“服务”理念在地方电子政务发展的过程中，也经历了从务虚到务实的过程。
目前， 政府的信息化多以传统的纸质公文传输主要以邮递来实现，文件传输时间长、成本高。在电子政务建设中，“电子公文”以其传输速度快、易于存档等特点，成为电子政务建设的基础。公文交换系统，主要用于异地单位间的电子公文传输。
作为业界的电子表单数据采集和企业及工作流整合平台，花木兰公文交换系统解决方案在中国也有着巨大的市场影响力。特别是在电子政务领域，北京市网上审批市级平台、北京市西城区、东莞市电子政务平台、北京市工商局网上审批系统等项目的成功应用，为国内电子政务表单工作流应用体系的推广提供了重要的实践基础。
公文交换系统系统主要功能
根据用户的需求和实际情况，可选用集中式或分布式部署模式，随着用户应用情况和应用水平的提升，我们能提供随需而变的技术部署策略。
公文交换系统集中式部署
适用于单位网络条件好，管理集中于一个行政中心，下属各单位与这个行政中心形成直接垂直管理。这种情况采用集中式部署，更适合单位的管理模式。方便各层之间的公文流转。
公文交换系统分布式部署
在很多单位的体系结构中，各二级机构部门相对比较立，二级机构与一级机构的行政、业务和财务等为立分管，而二级机构还有自身系统的三级机构部门。这种情况适于分布式部署。
客户应用需求：
1、建立一个高效、合理、开放和基于标准的系统应用支撑环境。工商部门有其业务应用的特殊性。局、分局、税务所要能够将业务搭建到统一的平台进行集中管理和应用。
2、综合功能。系统具备基本功能的同时还应能够提供个性功能和特色功能，并且各个功能模块间可实现无缝连接。系统运行安全、稳定可靠，效率高。结合实际需实现以下的功能：电子签名，痕迹保留，数字水印、自定义流程等功能。
3、易用性。在工商系统内，需要快速、高效的办事作风，所以在表单、流程、文件管理、自定义上力求简单、方便、易上手的操作。
4、安全性。提供可行的安全策略和加密手段，以先进的技术严格保障控制用户权限。通过完善密码验证与登录验证机制加强系统安全性，避免数据泄漏，保护系统数据安全。
5、确保系统升级和二次开发。OA系统应保证在技术和业务需要时升级的可能，并且预留各种扩充接口，以方便用户的二次开发需要。
选型及实施：
全局所有分局和税务所都以专线连接，实现了网络的互通，让全局上下品尝到了科技进步和办公信息化给行政事业单位带来的甜头。但全局上下所有的公文和文件的流转仍然停留在手工发送传真及电子邮件阶段。大量的重复性工作让局领导和处在办公一线的工作人员苦不堪言，特别是内部相互沟通不畅、办公效率的低下、办公成本支出巨大，让局领导下定决心，要将企业信息化进行到底。
经过多方比较和实地考察，花木兰公文交换系统产品终凭借的品质和简单易行的操作方式赢得了局领导的肯定，成为局信息化建设的助手。
应用效果具体表现在：
1、通知一步到位，信息流转明显提高了效率，又减少了纸张的使用量；
2、文件处理周期加快，追踪查询更方便；
3、请示报告过程可追溯；
4、会议室资源一目了然，使用、管理更方便；
5、档案管理规范、完整，各科室档案员及时登记，由院办档案管理员统一检查、整理、打印存档，权限清晰，责任明确，结果随时可查，借阅方便。
花木兰公文交换系统解决的问题：
⑴ 公文交换系统实现多种文件格式的统一，阅读、打印时不必安装多种图文编辑软件！
⑵ 公文交换系统传送内容多样化，包括文字、图像、音频、视频多种数据格式！
⑶ 实现公文交换系统用户的组织机构分级管理要求，文件可直接送达相关单位的处、科室！
⑷ 公文交换系统支持省政府向地市、区县政府收发文的多级交换架构！
⑸ 解决了党委、政府、人大、政协、检察院、法院各系统的公文横向互联互通！
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公文交换系统集中式部署
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公文交换系统分布式部署
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3、易用性。在工商系统内，需要快速、高效的办事作风，所以在表单、流程、文件管理、自定义上力求简单、方便、易上手的操作。
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5、确保系统升级和二次开发。OA办公系统应保证在技术和业务需要时升级的可能，并且预留各种扩充接口，以方便用户的二次开发需要。
选型及实施：
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应用效果具体表现在：
1、通知一步到位，信息流转明显提高了效率，又减少了纸张的使用量；
2、文件处理周期加快，追踪查询更方便；
3、请示报告过程可追溯；
4、会议室资源一目了然，使用、管理更方便；
5、档案管理（
管理软件）规范、完整，各科室档案员及时登记，由院办档案管理员统一检查、整理、打印存档，权限清晰，责任明确，结果随时可查，借阅方便。
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