山东原山林场让46.8亿亩林地红线守护看到方向_资讯

山东原山林场让46.8亿亩林地红线守护看到方向

发布时间：2014-11-04 发布人：新华网 872

46．8亿亩林地！这是继耕地保护红线之后，党的十八届三中全会次提出的一条生态保护红线。然而，当越来越多的国有林场停止商品性采伐、林场职工由“砍树人”变成“看树人”后，失去财源的林业人又靠什么来守住这条“绿色生命线”呢？

　　在蒲松龄的故乡，有一个名叫原山的小林场，给出了自己的回答。

　　债务沉重职工僻，国有林场生存难

　　随着资源的减少和国家停止采伐政策的出台，国有林场面临发展困境。虽然国家出台了危旧房改造等惠民扶持政策，但很难从根本上解决经济困难的问题。记者调研发现，不少国有林场在职在岗职工至今没有办理个人5项保险，月工资不到千元。对于高额历史债务，大多数国有林场无力偿还。

　　据国家林业局统计，2013年，全国林场在职职工人均年收入1．8万元。目前60％的国有林场不能按时足额发出工资，已累计拖欠职工工资70亿元，拖欠退休金13亿元。

　　自上个世纪末开始，随着森林资源逐渐枯竭和国家天然林保护工程的启动，遍布高山大川的林场工人开始“放下斧头，拿起锄头”，把工作重心转向森林管护。“一根木棍、几个干馒头”是不少国有林场护林工人的标准装备。在不少林场，有的工人难以娶妻生子，有的抛妻弃子，守候高山大川。

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　　股份制改造，让林场职工看到希望

　　近年来，习惯于“靠林吃林”的国有林场，在放弃大规模砍伐森林后，大量林区产业也陷入无以为继状态，林场职工生计十分困难。在一些林区，为维护生活，林区人不得不对林区盛产的黑蜂、蓝莓、林蛙等山珍野味展开一轮轮“围剿”。

　　建于1957年原山林场，也曾为增加收入、安排职工，发展了陶瓷加工等一批产业项目，但终欠下4000多万元的债务，工人13个月发不下工资。

　　为改变职工生存状态，更好地保护林区资源，原山林场依托林场资源优势，大力发展林业产业，不仅妥善安置了富余人员，还成为山东省和淄博市的生态林业产业的大企业，为社会安排了近千名职工。

　　18年后，只有5万亩林地的原山林场发展成为年收入5亿元的现代企业集团，为国有林场改革发展探索出一套模式。目前，原山林场发展成为集生态林业、生态农业、旅游业、旅游地产和文化产业五大板块于一体的企业集团，没有一分钱的银行贷款。

　　原山林场带头人孙建博说，这得益于原山林场在产业改造过程中，果断实施了股份制改造，让职工持股，以大限度调动职工积极性。公司的股东是全场职工，股份基本上是平均的，每年按效益进行分红。目前，分红收入达到职工平均年收入的一半。

　　探索林业金融，“走出林场办林场”

　　眼下，我国林业产业化程度低，普遍面临转型升级的重任。2013年，我国林业总产值仅有4．7万亿元，其中木材加工总产值3万亿元。2013年8月5日，经国务院同意，国家发展改革委和国家林业局正式批复了河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南和甘肃等7省国有林场改革试点实施方案，我国国有林场改革试点进入了实质推进阶段。

　　去年以来，在国家、省林业系统及淄博市的大力支持下，原山林场利用市场化手段，以生态资源为本，把17年来整合到林场的破产企业的资产重组、打包，把这些年来买下的土地办理了出让手续，对外招商合作，投资20亿元启动了6个项目。

　　随着这些项目的实施，原山的改革创新又前行一步。2013年，淄博市委市政府和博山区委区政府把5个林业景点交给原山管理，成立了由7个景点组成的“大原山”，一起来打造景区。

　　孙建博说，无论林场如何发展，森林资源保护始终是位的工作。随着原山林场品牌影响的扩大，原山林场实施了跨省联合发展。如原山林场与山西省五台山林管局合作实施10万亩大造林项目，与吉林省蛟河林业实验区管理局合作成立了山东蛟原林业产业股份有限公司，目前正在积极运作上市。

　　按照原山林场发展规划，到2016年原山林场将实现森林资源面积增加50％，职工工资增长40％以上，在齐鲁股权交易中心挂牌上市企业达到5家，家国有林场银行在原山揭牌开业。