自2005年《电子签名法》实施以来，国内组织用章逐渐实现从纸质盖章向线上电子用印的转变。

近年，随着组织信息化管理需求深入，国家高度重视印章使用的安全和便捷性，各级机关纷纷出台政策、明确电子印章法律效力，加速实现“互联网+政务”服务。

（各级机关纷纷响应电子印章推广应用）

国务院

4月，《国务院令》明确规定：可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力，肯定电子印章法律效力。

（图片来自政府官网）

8月，国务院办公厅印发《深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》，提出为了提升政务服务水平，要加快推广电子印章。

（图片来源于政府官网）

工信部

3月，工信部召开的电子认证服务行业座谈会上提出，信软司将继续贯彻落实国务院行政审批制度改革要求，积极推进电子签名跨境互认及试验试点工作，促进电子认证与应用深度融合。

（图片来源于工信部官网）

公安部

去年，公安部关于修改《公安机关办理行政案件程序规定》的决定中，新增“公安机关可以使用电子签名技术制作笔录等材料，可以使用电子印章制作法律文书”。

（图片来源于公安部官网）

今年3月，公安部例会上就“开展印章刻制业治安管理工作改革和打击假印章等违法活动工作情况”的通报中，公安部治安管理局局长李京生提倡大力推广电子印章。

（图片来源于公安部官网）

财政部

4月9日，财政部副部长邹加怡在国务院政策例行吹风会上表示，将进一步优化营商环境的改革，比如逐步明确电子签名、电子印章的法律效力，让更多业务可以直接在网上办理，节约企业办事成本。

（图片来源于网络会议视频截图）

海关总署

6月，海关总署“关于海关行政审批网上办理平台启用电子印章的公告”中提出，自2019年7月1日起，在海关行政审批网上办理平台启用各级海关行政印章、行政许可专用印章等电子印章。

（图片来源于海关总署官网）

去年，海关总署新闻吹风会上介绍落实《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》，准备上线税单统一电子印章，实现“群众少跑腿”。

（图片来源于政府官网）

税务局

今年，国家税务总局联合市场监管局、发改委、公安部、人社局，发布“关于持续深化压缩企业开办时间的意见”文件，明确提出要积极推广电子印章广泛应用。

（图片来源于税务局官网）

交通运输部

6月，交通运输部办公厅印发《互联网道路运输便民政务服务系统业务办理工作指南（试行）的通知》，提出加盖电子印章的道路运输驾驶员《诚信考核凭证》，各地交通运输主管部门应予以采信，肯定电子印章在全国业务中的法律有效性。

（图片来源于交通运输部官网）

7月，《交通运输部令2019年第17号文件》中，修改规定内容，积极鼓励道路货物运输经营者采用电子合同、电子运单等信息化技术，提升运输管理水平。

（图片来源于交通运输部官网）

8月，交通运输部职业资格中心公布，公路水运工程试验检测职业资格证书实现电子化，并肯定加盖交通运输部职业资格中心电子印章的电子证书，与纸质证书具有同等法律效力，推动电子印章便民服务。

（图片来源于交通运输部官网）

9月，交通运输部办公厅发布“征求加快推广应用道路运输电子证照意见函”中，要求各省级交通运输部门应按标准规范建设“电子印章系统”，确保电子证照真实性和不可否认性，加快电子印章与业务融合。

（图片来源于交通运输部官网）

司法部

4月，司法部负责人就《国务院关于在线政务服务的若干规定》记者问答会上，再次对电子签名、电子印章的法律有效性做出肯定解读。

（图片来源于司法部官网信息整理）

教育部

8月，教育部今年第三场金秋新闻发布会上，对“互联网+留学服务平台”进行介绍，平台通过电子印章实现留学生材料网上提交，简化留学生就业落户业务办理程序。

（图片来源于教育部官网）

高人民法院

3月，高人民法院在浙江举行“中国移动微法庭试点推进会”，在全国12个省区市辖区内法院推广“移动微法院”试点，基于微信小程序，借助“人脸识别、电子签名”等技术，提供诉讼服务网上办理，实现打官司多跑一次、甚至一次不用跑。

（图片来源于浙江在线）

国家移民局

3月，国家移民局发布公告（2019年第5号）：自4月1日起，国家移民局政务服务平台可以向内地居民开放出入境记录、护照查询记录服务，借助电子签名生成电子文件与纸质文件具有同等法律效力。

（图片来源于国家移民局官网）

银监会

此前，银监会联合工信部、公安部、国家互联网信息办公室制定了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，对借贷双方电子签名使用做出明确规定。

（图片来源于银监会官网）

证监会

1月，在证监会行政复议书（2019）7号文件中明确规定，期货公司为客户开户签订的开通资料不得仅因为采用电子签名、数据电文形式而否定其法律效力。

（图片来源于证监会官网）

海事局

去年，在上海海事局“一网通办”启动仪式上，交通运输部海事局副局长李宏印对其下一步工作做出指示：要积极贯彻落实海事局电子文书管理办法，推动电子印章、电子签名制度落地。

（图片来源于海事局官网）

人社部

此前，人社局办公厅发布“启用新版职业资格证书通知”，明确提出用电子印章取代发证机关和职业技能鉴定中心油印印章，加快推广电子印章使用。

（图片来源于人社局官网）

去年，人社部第二季度新闻发布会上，明确指出要进一步完善网上实名身份认证体系，明确电子印章法律效力。

（图片来源于人社局官网）

发改委

此前，发改委“关于推动电子商务发展有关工作的通知”中指出：要建设电子商务印章公共服务平台，为各类电子商务市场主体提供电子印章查询、比对、验证等服务，形成电子商务共性信息基础设施建设。

（图片来源于发改委官网）

住建部

8月，住建部印发“房屋交易合同网签备案业务规范（试行）通知”，提出要积极推进“互联网大厅”模式。利用电子签名等手段实现房屋网签备案掌上办理。

（图片来源于住建部官网）

统计局

去年，在第四次全国经济普查记者问答会上，国家统计局提出要推广应用电子签名，实现网上填报与现场采集数据相结合的方式开展普查，提升普查信息质量。

（图片来源统计局官网）

旅游部

国家旅游局办公室关于部分省市旅游监管服务平台提出要加快构建“全国旅游示范合同库”，积极推动未使用电子合同的旅行社使用“电子合同管理功能”。

（图片来源于国家旅游部官网）

市场监督管理局

8月，国家市场监督管理总局令，对行政许可程序做出暂行规定，提出“符合法定要求的电子申请材料、电子印章、电子签名与纸质材料、手写签名或者盖章具有同等法律效力”。

（图片来源于市场监督管理总局官网）

小结：

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