采购管理过程中的招投标风险，泛微京桥通帮您全程数字化把控_资讯

采购管理过程中的招投标风险，泛微京桥通帮您全程数字化把控

发布时间：2023-12-29 发布人：上海泛微网络科技股份有限公司 210

招标投标制度是企业拓展业务、提升竞争力的重要途径。近年来，国家陆续出台政策规范招投标行为，提升招投标效率。

2021年，国家发改委等多部门发布《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》；2022年，国家发改委等13部门联合印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》，从强化招标人主体责任、打击遏制违法投标和不诚信履约行为、加强评标专家管理、规范招标代理服务行为、落实监督管理职责等维度提出意见。

尤其是近年来，在政策指导和技术发展的环境下，招投标电子化、数字化成为趋势，能够有效应对招投标业务过程复杂、招投标各类基础数据量大、执行管理动态化等挑战。

泛微京桥通-采购管理平台支持全程数字化的招投标过程管理，支持公开、邀请、代理等不同招投标方式，从采购需求提出、采购计划、采购招标公告发布、招标询报价、专家评标、中标通知签发、招投标文件归档的全过程数字化管理。

组织如何规范采购过程中的招投标行为？

1怎么做好招投标内部控制管理？

《规定》中要求要强化内部控制管理，对招标投标事项管理集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，强化内部控制。

1）招投标全过程流程管控，嵌入内控制度

京桥通将招投标业务全过程数字化、流程化。根据预设的内控矩阵库，流程关联招投标制度标准、责任人，自动识别内部控制点及对应控制手段，强化对内部控制点的识别与监控，实现内控体系在招投标过程中的落地。

例如根据招投标项目和金额等，自动获取采购预算，推送到相应的领导处审核、是否需要集体决策、申请专家咨询等，审核其内容的合规性、合法性、合理性。

内控制度与招投标流程的协同：将制度中要求的关键控制点融入到流程审批过程，智能助手自动审核，例如是否超出预算、是否超出采购标准等，预警提醒通过高亮色标突出。

内控制度与招投标文档的协同：通过OCR识别、敏感词管理，可提取招投标文档中的关键信息，通过设置对关键信息的风控规则，可实现文档风险的自动预警。

2）精细化权限管控

泛微通过精细化的权限管理体系，将“招投标申请、审批、执行、监督等”的权限全面细化、分解，形成各种基本角色，通过全流程操作体系帮助全面落实权限授权、执行、监督需求。

明确岗位职责，确保不相容岗位相分离，明确分级授权的级别、范围和权限。

2怎么防止招投标过程中身份假冒？

京桥通融合了数字可信身份技术，内部招投标人员、外部供应商的重要操作都能进行身份核验，避免线上操作冒用身份的问题，降低招投标风险。

1）供应商身份真实

为了确保参与招标的供应商身份真实，并且出于真实意愿，京桥通通过接入可信数字身份技术，对供应商进行企业身份认证，并且在签署重要合作文件时，核验签署人身份，避免供应商身份虚假冒充。

2）招标主体身份真实

招标过程中的关键行为，都需要经过数字身份认证与核验，方可继续进行。确认操作责任人的真实身份并且验证被真实授权后才可以操作，所以操作行为都被锁定防篡改，确保招标流程的真实性。

例如招标人发布的招标信息文件，通过加盖电子签章，确保真实；开标人在开标的时候需要经过身份核验，才能进行招标公告发布、开标、评标等业务操作。

3招标方式如何公开透明，且高效？

1）招标公告推送

京桥通通过流程+门户推送等形式，采购人员通过在流程中填写竞标要求、物料信息等，流程推送后各供应商同时收到竞标信息，且不知道竞争厂商信息；也可通过供应商门户公开招标信息，供应商可根据需求提交报价。

采购人员可直接在采购申请单中勾选出相关数据，自动生成竞标信息表，完善信息后，系统触发供应商竞价单，满足企业的不同需求，提升效率，省时省力。

2）资格预审，提升招标质量

采购员可参看提交资格预审的供应商列表，下载供应商提交的附件，进行预审审批。针对资质不符、有信用风险的供应商，以及历史交易出现逾期、违约等不良行为的供应商，可第一时间进行排除或预警；针对资料提交不足的供应商，可及时要求补充完整。

4供应商报价信息如何避免泄露？

1）在线报名

供应商可以在线进行报名，在规定时间内上传预审资料上传和报价信息等；待报名时间截至后，采购方可在线确认报名供应商信息。

2）多种报价方式，价格防泄露

供应商可以维护多种价格类型，从而灵活生成最终报价；支持多轮在线报价，只有最终报价才会在评标环节显示，每轮报价系统都会自动记录并显示。

为了保证公正公平，竞标时间未截止前，任何人不能查看供应商竞标价格。

3）在线答疑

供应商可对标书的问题进行提问，采购员收到疑问后可进行澄清或指定人员进行回复，供应商也可以查看招标方维护的澄清函。

5开标如何防止泄密？如何高效比价？

1）密码开标

投标截止时间后，有足够的数量的供应商投标，状态置为“待开标”，开标员点击开标按钮后，若无未启用开标密码和评标环节则开标完成，若启用密码开标，必须填写正确的开标密码。

2）高效比价

开标后，系统可按照报价单明细项维度，对成本因素进行横向分析。采购方能够清晰、明了地比对各家供应商填报的明细项金额，包括含税价、税金、总金额等信息。同时，系统支持供应商通过导入明细清单的方式进行填报，从而减少填报时间，规避填报差错。

6评标专家如何规范抽取？

在招采过程中，为了向交易主体提供合适的评标专家，组织需要建立评标专家库。

为了加强招采过程中评标专家的监督管理、健全评标专家库制度，保证评标活动的公平公正，提高评标质量，国家出台了相关条例明确了专家库的建设、管理和使用办法。

根据《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，京桥通在全程数字化的招标平台基础上，协助组织建立了招投标专家信息库。

1）抽取规范、全程留痕，可追溯

系统设置评标专家库，可根据专家的特长进行标签化设置，系统自动随机抽取专家进行评标，抽取后，通过短信平台等进行评标任务通知及确认。

抽取时需要相关监督人在场，抽取完成后抽取人和监督人进行数字身份验证并且在线签字，可形成电子档和纸质档，签字完成后电子记录自动在组织数字档案库存档，确保抽取过程真实、可信，责任锁定快。

系统中完整记录了专家抽取日志，无法修改，便于日后审计。

2）专家动态评分

系统支持按照通过制、综合评分法等进行打分。针对非量化性打分，可进行通过制的打分，对量化性指标，可进行综合评分打分，系统按照权重对指标重进行计算，得出最终的总得分。

7远程、异地评标怎么规范执行？

京桥通与第三方会议系统集成，实现角色隔离、全程监管、过程留痕，实现网络远程异地评标，能够共享优质专家资源的同时，还能节省人力交通成本。

1）角色隔离

评委可查看其它评委音视频、但投标人无法查看评委头像只有经允许投标人才能听见评委声音，评委声音脱敏处理，每个投标人看不见彼此头像、听不见彼此声音。

2）全程监管

监管端无感入会，拥有所有端音视频查看权限；监管端可查看评标室监控画面、以及每个评委头像和桌面画面。

3）过程留痕

评标场地环境监控；评标专家电脑桌面；评标专家电脑摄像头。

8定标后，如何确保合同有效履约？

招标人应当高度重视合同履约管理，健全管理机制，落实管理责任。

招投标完成后，对采购合同进行电子签署，防篡改并具备法律效力。

合同台账记录与合同执行过程相关的所有信息，如供应商信息、电子寻源过程、协议、合同交流变更及订单执行过程、支付往来、票据开具等信息，合同履约情况清晰可见，超期超额系统自动预警。

9招投标档案如何完整归档，防篡改？

《规定》要求加强招标档案管理，及时收集、整理、归档招标投标交易和合同履行过程中产生的各种文件资料和信息数据，并采取有效措施确保档案的完整和安全，不得篡改、损毁、伪造或者擅自销毁招标档案。

加快推进招标档案电子化、数字化刻不容缓。泛微通过打通业务与档案系统，招投标相关电子文件、电子合同审批通过后自动归档；纸质文件通过OCR识别归档，实现招投标和合同履行过程中各种文件、数据一键归档。

并且接入数字签名，保障档案防篡改、防伪造、防丢失；提供电子档案的存证服务，确保法律效力。

价值总结

数字化：身份认证、在线报价评标、中标书推送、合同电子签署、执行、文件归档等全流程线上化，实现招投标业务全程数字化。

规范性：招标信息同时发送、报价信息统一收购、投标信息自动汇总，提升效率和公平，信息完整准确。

可控性：权责清晰、内控体系嵌入流程中，数字身份验证确保重大操作真实可信，系统日志记录，可追溯。

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2024/01/22

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